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公文管理制度

编辑:  点击数:475  时间:2016年07月13日

一、公文的发布形式

学校公文的主要发布形式有13种:

(一)中共篮球世界杯投注官网委员会 篮球世界杯投注官网文件

(二)中共篮球世界杯投注官网委员会文件

(三)篮球世界杯投注官网文件

(四)中国教育工会篮球世界杯投注官网委员会文件

(五)共青团篮球世界杯投注官网委员会文件

(六)中国共产党篮球世界杯投注官网纪律检查委员会文件

(七)篮球世界杯投注官网党政办公室文件

(八)中共篮球世界杯投注官网委员会组织部文件

(九)中共篮球世界杯投注官网委员会宣传部文件

(十)中共篮球世界杯投注官网委员会学生工作部文件

(十一)篮球世界杯投注官网人力资源管理处文件

(十二)篮球世界杯投注官网教务处文件

(十三)篮球世界杯投注官网科研开发处文件

二、公文的种类

适用于我校党政管理的公文种类主要有:

(一)决定 用于对重要事项或重大行动作出安排,奖惩有关单位(部门)和人员。

(二)意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。

(三)通知 用于批转职能部门的公文,转发上级和不相隶属单位的公文,发布规章,传达要求职能部门和院(部)等有关单位(部门)办理、周知或共同实行的事项,公布职能部门或院(部)内设机构,干部任免等。

(四)通报 用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。

(五)公告 用于向校内外宣布重要事项或法定事项。

(六)通告 用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

(七)报告 用于向上级汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级的询问。

(八)请示 用于向上级请求指示、批准。

(九)批复 用于答复职能部门、院(部)的请示事项。

(十)函 用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

(十一)会议纪要 用于记载、传达会议主要精神和议定事项。

三、公文的格式

公文分为眉首、主体、版记三部分。置于公文男子篮球世界杯红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。

(一)眉首

1.公文份数序号

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

2.秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

3.紧急程度

如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

4.发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm。

联合行文时应使主办机关名称在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文男子篮球世界杯显示正文。

5.发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

6.签发人

上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

(二)主体

1.公文标题

红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。

2.主送机关

标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文男子篮球世界杯不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。

3.公文正文

主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。公文层次序号要按照“一、(一)1.(1)”排序。

4.附件

公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号)。

5.成文时间

用汉字将年、月、日标全;“零”写为“0”。

6.公文生效标识

(1)单一发文印章

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文时间。成文时间右空4字;加盖印鉴应上距正文2mm—4mm,端正、居中下压成文时间,印章用红色。

当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;

当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。

(2)联合行文印章

当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色。只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

(3)特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

(4)附注

公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行。

(三)版记

1.主题词

主题词用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字。

2.抄送

公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。

3.印发机关和印发时间

位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字。印发机关左空1字,印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数字标识。

4.版记中的反线

版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。

5.版记的位置

版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行。

(四)页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距离版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

(五)公文中表格

公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。

公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封三、封四(不放页码)就为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。

四、文稿的起草

办公室人员领受任务后,要全面、准确地领会领导意图并做好记录。在此基础上,确定文稿的主题、目的和具体要求,重要或重大文稿要成立小组,开展集体研讨。

(一)收集资料

收集资料范围主要包括:

1.国家有关法律法规和政策规定。

2.上级相关文件和领导讲话。

3.本校相关文件和领导讲话。

4.外院校工作经验和主要做法。

5.实际相关工作的具体情况。

6.以往工作中积累的相关资料等。

对收集到的各类资料,首先要进行泛读,了解基本内容和主要特点,初步认定其参考价值。然后对资料进行筛选,将其中与文稿主题密切相关、具有代表性、权威性和典型意义的资料挑选出来,根据其参考价值进行分类、记录。最后,对资料进行精研细读,深化认识和理解,从中提炼观点、汲取精华。

(二)讨论分析

组织相关人员围绕起草文稿的意图和收集的资料进行讨论分析。重点是起草文稿的工作背景、相关的政策法规和以往起草的文稿,做到相互衔接。在此基础上,决定材料的取舍,进一步明确起草文稿的主题和主要观点、基本内容。

(三)编拟提纲

根据起草文稿的意图和提炼出来的主要观点,确定文稿的标题、结构及各部分的主要观点和事实依据。重要文稿的起草提纲应征求领导同志意见,按照要求进行补充和修改完善。

(四)起草初稿

1.总的原则

符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规及上级机关批示的原则;全面、准确反映客观实际情况,充分体现事物的本质特征和内在规律的原则;观点明确,条理清晰,内容充实,格式规范,表述准确的原则。

2.基本要求

(1)突出文稿主题。完整、准确、全面地体现领导和发文机关意图,政策主张正确,措施办法切实可行。

(2)结构严谨完整。开头、主体、结尾各部分主次分明,详略得当,组合有序,不松散、不矛盾、无遗漏,成为一个有机整体。

(3)表述准确严密。观点和全部内容表述准确,起草讲话稿要符合领导的语言风格,周密严谨,逻辑性强,相互衔接、照应、衬托,条理清晰,过渡自然。

(4)文字精确简练。语言准确、简练、朴实、庄重、规范,做到简明扼要、准确无误,不产生歧义。

(5)人名、地名、时间、数字、引文准确,汉字、标点符号符合规范要求。

(6)公文格式规范,符合公文格式的标准要求。

(五)修改完善

1.初稿拟出后,项目组讨论修改、补充完善。如时间允许,且内容涉及多个部门职责的,要将文稿送有关部门协商和征求意见。对涉及全局工作的重要文稿可印发征求意见稿,征求有关领导和部门的意见。

2.认真梳理征求的意见和建议,对文稿进行修改完善。修改完善后的文稿,项目组长进行认真审核。

3.呈分管领导审核,对分管领导提出的文稿调整、修改意见,要认真领会,准确修改,并重新报审,直至领导最后审阅定稿。

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